Trước tình trạng một số
địa phương hết tiền chi trả hoạt động, trở thành những con nợ, chiều 4/12, ông Võ Thành Hưng, Vụ trưởng Vụ Ngân sách Nhà nước Bộ Tài chính, có cuộc trao đổi với chúng tôi xung quanh vấn đề này.
Trước tình trạng một số
địa phương hết tiền chi trả hoạt động, trở thành những con nợ, chiều 4/12, ông Võ Thành Hưng, Vụ trưởng Vụ Ngân sách Nhà nước Bộ Tài chính, có cuộc trao đổi với chúng tôi xung quanh vấn đề này.
2018, tăng thuế thu nhập bù hụt thu
ngân sách?
Dồn quân đi đòi nợ, cứu hộ
ngân sách
Ngân sách quốc gia lún sâu vay mượn tỷ USD
Xem bài khác trên Vef.vn
Chúng tôi mới nắm thông tin qua báo chí. Được biết chính quyền Bạc Liêu mới họp, không biết Cà Mau đã họp hay chưa để xác
định lại số liệu báo chí nêu. Hồi tháng 10, Bộ Tài chính đã có văn bản hỏa tốc gửi các
địa phương về
định hướng xử lý những nơi có khả năng hụt thu.
Một góc thành phố Cà Mau
Bản chất ở đây là mất cân đối
ngân sách
địa phương. Thẳng thừng ra là do nợ xây dựng cơ bản và sâu xa là cách thức điều hành
ngân sách
địa phương. Khả năng có hai nguyên nhân dẫn đến điều này: Ngân sách chưa dự toán mà vẫn cho phép nhà thầu triển khai dự án; Trong quá trình dự toán, có khoản dự tính, nhưng thực tế không phát sinh; hoặc thu thấp hơn dự k
iến (như thu bán đất, bất động sản,…). Khi xây dựng dự toán, các
địa phương phải xác
định nguồn lực (thu
địa phương, bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu) để xác
định nhiệm vụ chi. Như vậy, về nguyên tắc,
địa phương phải cân đối thu chi.
Thưa ông, để xảy ra tình trạng đó, ai chịu trách nhiệm và xử lý ra sao?
Số liệu chỉ qua báo chí, nên không nói chính xác được. Tuy nhiên, nguyên tắc Luật NSNN, dự toán của 2 trường hợp trên do HĐND duyệt, nên phải xem lại duyệt thế nào. Nếu đã quyết cân đối thu chi rồi, mà điều hành chi vượt dự toán là trách nhiệm tập thể của UBND, trước hết là Chủ tịch UBND tỉnh.
Các
địa phương nà
y ph??i chấp nhận vài năm tới không có dự án khởi công mới, dành tiền thu các năm tiếp theo để ưu tiên trả nợ xây dựng cơ bản, các công trình xây dựng dở dang. Thừa ra mới được xây dựng công trình mới.
Chi quá đà phải tự chịu
Liệu có giải pháp tháo gỡ cho việc này thưa ông ?
Thành ủy Bạc Liêu là một đơn vị dự toán cấp huyện, nên thành phố Bạc Liêu phải lo, sau đó đến tỉnh Bạc Liêu. Còn thành phố Cà Mau do
ngân sách cấp tỉnh lo. Các huyện, tỉnh đều có nguồn lực tại chỗ, dự phòng
ngân sách. Cấp tỉnh có dự trữ tài chính
địa phương. Về nguyên tắc, Luật NSNN quy
định nhiệm vụ cấp nào, cấp đó chi. Cấp trên không được chi thay cho cấp dưới. Chỉ có trường hợp ứng trước để giải quyết thiếu hụt tạm thời. Thành phố Bạc Liêu và thành phố Cà Mau chịu trách nhiệm về vấn đề trên. Chính quyền
địa phương phải bố trí dần kinh phí để trả nợ. Còn nhà thầu phải chịu rủi ro rằng kho bạc sẽ không chi vì không có trong dự toán.
Liệu
ngân sách Trung ương có phải bổ sung?
Về nguyên tắc trong thời kỳ ổn
định
ngân sách,
địa phương phải tự lo. Ngân sách chỉ bổ sung trong trường hợp thực hiện việc thay đổi văn bản qu
y ph??m pháp luật, ảnh hưởng đến
ngân sách
địa phương, như câu chuyện chính sách không thu thuế VAT hàng nông sản vừa rồi có ảnh hưởng nguồn thu
địa phương, nên
ngân sách Trung ương phải bổ sung. Bạc Liêu và Cà Mau nằm trong nhóm 50 tỉnh nhận bổ sung cân đối
ngân sách Trung ương hàng năm. Trường hợp này,
địa phương phải có nguồn lực bổ sung cân đối
ngân sách.
Cảm ơn ông.
Ứng
ngân sách cho thành phố Cà Mau trả lương
Ngày 4/12, ông Nguyễn T
iến Hải, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau, cho biết, sẽ ứng
ngân sách khoảng 10 tỷ đồng để thành phố Cà Mau trả lương người lao động vào đầu tháng. Sở Tài chính vừa đề nghị cho thành phố Cà Mau ứng 35,7 tỷ đồng nhưng còn xem xét vì thành phố còn các nguồn thu để đảm bảo nhiệm vụ chi cuối năm.
Cùng ngày, Sở Tài chính Cà Mau báo cáo về việc ứng trước dự toán năm 2016 đối với
ngân sách thành phố Cà Mau 35,7 tỷ đồng để cân đối nhiệm vụ chi trong tháng 12/2015. Trong đó, chi trả bảo hiểm 13 tỷ đồng, nợ sự nghiệp môi trường đô thị và nợ điện chiếu sáng công cộng.
Trước đó, ngày 30/11/2015, ông Huỳnh Thanh Dũng, Phó Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau báo cáo, về tình hình nợ
ngân sách thành phố Cà Mau. Theo đó, còn nợ 60,9 tỷ đồng gồm xây dựng cơ bản, bảo hiểm, nợ môi trường đô thị, nợ điện chiếu sáng công cộng.
Theo báo cáo của Sở Tài chính Cà Mau, năm 2014,
ngân sách thành phố Cà Mau mất cân đối từ các năm trước nên phải ứng trước dự toán năm 2015 là 69,786 tỷ đồng.
Đến ngày 30/10/2015, hầu hết các chỉ tiêu thu
ngân sách đều đạt và vượt chỉ tiêu giao, một số nguồn thu lớn được để lại cân đối
ngân sách
địa phương nh
ư ti???n sử dụng đất, vượt 32,675 tỷ đồng, thu tiền bán tài sản thuộc sở hữu Nhà nước 13,6 tỷ đồng. Tuy nhiên, thành phố Cà Mau không bố trí hoàn trả nguồn trong cân đối để đảm bảo chi thường xuyên theo dự toán năm 2015, dẫn đến mất cân đối chi thường xuyên.
Sở Tài chính Cà Mau nhận
định, việc mất cân đối nhiệm vụ chi ở thành phố Cà Mau là do điều hành
ngân sách thanh toán các công trình xây dựng cơ bản, nguồn thu dự k
iến bán tài sản thuộc sở hữu Nhà nước không đạt t
iến độ, dẫn đến mất cân đối kéo dài và phải ứng trước năm sau để thanh toán cho năm trước.
Theo Tiền Phong
Cuộc sống thượng lưu của con trai đại gia lâu đài gà vàng
Biệt phủ đại gia núi rừng: Tỷ phú Hà thành 'tắt điện'
Đại gia võng xếp Duy Lợi chơi cặp siêu xe 'quỷ dữ'
Cụ già 89 tuổi bán ổi kh
iến dân mạng phải xem lại mình
Người Trung Quốc nhờ mua 137 lô đất 'nhạy cảm' ở Đà Nẵng
Đại gia mua biệt thự 35 triệu USD: 'Người nhà' bà Trương Mỹ Lan"
Từ anh công nhân trở thành tỷ phú chè Ô long
Lấy gạo Nhật làm thương hiệu gạo Việt?
Nguồn bài viết : La Victoire E-Gaming Club